Сегодня мы подготовили статью на тему: «с 1 января 2018 года трудовые инспекции придут в организации с проверочными листами», а Анатолий Беляков подскажет вам нюансы и прокомментирует основные ошибки.
- С 1 января 2018 года трудовые инспекции придут в организации с проверочными листами
- Роструд утвердил проверочные листы трудовой инспекции
- Изменения в трудовом законодательстве с 2018 года: МРОТ, проверки, индексация заработной платы, новые пособия и годовая отчетность о стаже
- С 1 января 2018 года нужно повысить заработную плату
- Индексация заработной платы с 2018 года: обязательно или нет?
- С 2018 года трудовые инспекторы начнут приходить на проверки с листами-опросниками
- Роструд огласил документы, на которые ориентируется при проверках
- Бизнес будут проверять по чек-листам, но это поможет не всем
- При плановых трудовых проверках в 2018 году Роструд будет применять 107 проверочных листов
- С 1 января 2018 года проверочные листы будут применяться при плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года – при плановых проверках всех работодателей
- При плановых трудовых проверках в 2018 году Роструд будет применять 107 проверочных листов
- С 1 января 2018 года трудовые инспекции придут в организации с проверочными листами
- Проверочные листы: новые правила плановых проверок трудовой инспекции
- Как подготовиться к плановой проверке трудовой инспекции
- Запрет на плановые проверки субъектов малого предпринимательства
С 1 января 2018 года трудовые инспекции придут в организации с проверочными листами
Роструд утвердил проверочные листы трудовой инспекции
Роструд утвердил проверочные листы, которые трудовая инспекция начнет применять при плановых проверках работодателей с 1 января 2018 года.
Всего Роструд утвердил 107 проверочных листов. Чек-листы касаются вопросов оформления приема на работу, содержания трудового договора, регулирования условий труда отдельных категорий работников, расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, организации обучения по охране труда и др.
Напомним, что проверочные листы – это список вопросов. По ответам на них трудовой инспектор может однозначно определить, соблюдает работодатель обязательные требования закона или нет. Такие листы содержат фиксированное количество требований, и инспектор должен проверить, выполняет ли их работодатель. При проверке инспектор не вправе выходить за рамки вопросов из проверочных листов. Какие листы инспектор будет использовать при проверке, можно узнать в распоряжении о проверке.
Скачать проверочные листы
Подробнее о том, как трудовая инспекция будет проводить проверку, читайте в отдельной рекомендации.
Источник: приказ Роструда от 10 ноября 2017 г. № 655.
Изменения в трудовом законодательстве с 2018 года: МРОТ, проверки, индексация заработной платы, новые пособия и годовая отчетность о стаже
Какие изменения в трудовом законодательстве с 2018 году важны для кадровых работников? Изменится ли Трудовой кодекс РФ? Отменят ли трудовые книжки? Какие новые размеры пособий выплачивать в 2018 году? Потребуется проводить индексацию заработной платы всем работникам? Как будут проходить проверки Роструда в новом году? Как подготовиться к сдаче годового отчета СЗВ-СТАЖ? Приведем перечень основных изменений.
Размер минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2018 года с 7800 рублей увеличен до 9489 рублей (Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения»). Эта сумма больше на 1 689 руб. (9489 руб. – 7800 руб.).
От нового МРОТ зависит расчет множества выплат, в том числе, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также многочисленных социальных выплат, величина которых привязана к минимальному размеру оплаты труда. См. «Размер МРОТ с 1 января 2018 года». В этой статье мы также расскажем о новых размерах выплат, рассчитанных из нового МРОТ.
С 2018 года начнется поэтапное повышение МРОТ до прожиточного минимума.
Прожиточный минимум – минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в России. Это стоимость условной потребительской корзины.
Величина прожиточного минимума как правило устанавливается по результатам прошедшего периода, поэтому используется формулировка «за квартал». За II квартал 2017 года величина прожиточного минимума в целом по России установлена в следующих размерах: на душу населения 10 329 рублей, для трудоспособного населения — 11 163 рубля, пенсионеров — 8506 рублей, детей — 10 160 рублей.
Планируется произвести повышение МРОТ в два этапа:
- с 1 января 2018 года;
- с 1 января 2019 года.
В результате, с 1 января 2019 года МРОТ приравнивают к прожиточному минимуму. Причем будут брать значение на второй квартал предыдущего года.
С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда вырастет до 9489 рублей — это 85 процентов от прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 года. Ста процентов он достигнет с 1 января 2019 года. Ожидается, что в 2019 году МРОТ составит 11 598 рублей, в 2020 году — 11 946 рублей. Таким образом, МРОТ за 2018—2020 годы повысится на 53 процента.
С 1 января 2018 года нужно повысить заработную плату
ТК РФ устанавливает гарантированный зарплатный минимум, на который вправе претендовать работник. В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период положенную норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ
С 1 января 2018 года МРОТ будет повышен до 85% от прожиточного минимума и составит 9 489 рублей в месяц. Соответственно, с 1 января 2018 года работодатель, уплачивающий своим сотрудникам минимальную зарплату, обязан ее повысить до новых значений.
Иногда работодатель также не обязан придерживаться МРОТ. Это, например, работа в условиях неполного рабочего дня (ст. 93 ТК РФ) и работа по совместительству (ст. 284 ТК РФ). В отношении таких работников работодатель не обязан оформлять никаких дополнительных соглашений в связи с повышением МРОТ.
Во всех других случаях, которые прямо не указаны в ТК РФ, работодатели не могут платить своим работникам зарплату ниже МРОТ. В противном случае их могут привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф за выплату зарплаты ниже МРОТ для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение повысит штраф до 70 000 рублей.
Индексация заработной платы с 2018 года: обязательно или нет?
Многие кадровики слышали, что с 2018 года работодателей обяжут ежегодно индексировать заработную плату своих работников. Правда ли это?
В Госудуме, действительно, находится законопроект, предусматривающий индексацию заработка одни раз в год в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации должна быть не ниже уровня инфляции в конкретном регионе. Однако этот законопроект пока не одобрен.
Нет тематического видео для этой статьи.
Однако, несмотря на это, по Трудовому кодексу РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы уже включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату в порядке, который установлен трудовым законодательством. Правительство запланировало проиндексировать заработную плату работников федеральных государственных учреждений на 4 процента: в 2018 году — с 1 января, в 2019 и 2020 годах — с 1 октября. Средства в федеральном бюджете предусмотрены.
При этом коммерческие компании и ИП индексируют зарплату на основании коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов. Если в таких документах ничего про обязательную индексацию с 2018 года не сказано, что индексировать заработок работодатель не обязан.
Имейте в виду, что Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, уклоняться от индексации зарплаты. Индексация направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания зарплаты, ее покупательной способности. По своей правовой природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников и должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Таким образом, работодателю не стоит уклоняться от повышения заработной платы.
При этом законодательство не устанавливает точной величины индексации. Поэтому установление размера индексации производится по усмотрению самого работодателя с учетом мнения профсоюза. Применять официальный уровень инфляции работодатель не обязан.
Распоряжением Правительства РФ от 06.12.2017 №2716-р предусмотрено повышение заработной платы бюджетникам. Согласно распоряжению, с 1 января 2018 года на 4% будет повышена оплата труда работников бюджетного сектора экономики, занятых в учреждениях федерального подчинения.
Это повышение распространяется на все федеральные учреждения – автономные, бюджетные и казенные. К таким учреждениям отнят, в том числе учреждения социальной сферы и науки, лесного хозяйства, гидрометеорологической службы, ветеринарии, службы занятости и другие.
Работодатели должны завершить спецоценку условий труда до конца 2018 года. Согласно части 6 статьи 27 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», все работодатели должны в первоочередном порядке провести спецоценку на рабочих местах с опасными и вредными производственными факторами. На всех прочих рабочих местах, в том числе офисных, разрешено проводить спецоценку поэтапно. При этом последний этап необходимо завершить не позднее 31 декабря 2018 года. Таким образом, все компании и ИП, нанявшие сотрудников, обязаны в 2018 году провести спецоценку, и по ее итогам указать в трудовых договорах класс условий труда
С 2018 года трудовые инспекторы начнут приходить на проверки с листами-опросниками
С 1 января 2018 года проверочные листы будут применяться при плановых проверках работодателей. В опросниках приводится закрытый перечень вопросов для компании. Заметим, что сначала новые правила коснутся только компаний, которым Роструд присвоил умеренный класс риска. А с 1 июля 2018 года этот порядок распространят на всех работодателей. Основание: Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1084.Ознакомиться с вопросами и понять, что именно интересует проверяющих, может каждый. А пройти виртуальную проверку и понять свои слабые места позволит «Электронный инспектор» на сайте онлайн-инспекция.рф (приказ Роструда от 10.11.2017 № 655).
С 1 марта 2017 года при проверках применяется риск-ориентированный подход (Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 N 197). Все работодатели (организации и ИП) отнесены по основному виду деятельности к категориям риска в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда.
Категорий риска существует всего пять:
- высокий риск – если показатель потенциального риска составляет 1 и более;
- значительный риск – если показатель потенциального риска составляет от 0,99 до 0,75;
- средний риск – если показатель потенциального риска составляет от 0,74 до 0,5;
- умеренный риск – если показатель потенциального риска составляет от 0,49 до 0,25;
- низкий риск – если показатель потенциального риска составляет менее 0,24.
Решения о присвоении деятельности работодателей категории риска принимают должностные лица Роструда. Если решение о присвоении работодателю категории риска не вынесено, он считается отнесенным к категории низкого риска и плановые проверки в отношении его не проводят. По запросу работодателя Роструд должен предоставлять информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также использованные для этого сведения. А работодателям предоставлено право обжаловать решение о присвоенной им категории риска.
К ним придут с плановыми проверками.
Ищите себя по региону, откроется файл Excel, где компании приведены по ИНН и названию.
К компаниям, которым попали в список с высоким риском, придут с плановой проверкой раз в 2 года.
- категории среднего риска — проверки не чаще чем один раз в 5 лет;
- для категории умеренного риска — проверки не чаще чем один раз в 6 лет;
- для категории низкого риска — плановые проверки не проводятся.
Для этих трех категорий Роструд не оглашает списки работодателей. Хотите уточнить, к какой категории вас относит Роструд, можете направить туда письменный запрос.
Если компании нет в рисковых списках, она по умолчанию относится к категории низкого риска.
Но надо не забывать, что по жалобе в компанию могут прийти с внеплановой проверкой.
Роструд огласил документы, на которые ориентируется при проверках
В 2016 году в суды было направлено 697 уголовных дел за невыплату заработной платы. В первом полугодии 2017 года было направлено 402 уголовных дела.
Контролировать соблюдение Трудового кодекса в организациях и у ИП инспекторы будут по проверочным листам. Постановление от 8 сентября 2017 года № 1080 подписано Дмитрием Медведевым и опубликовано на сайте Правительства.
Изменения внесены в Постановление от 1 сентября 2012 года № 875, регулирующее вопросы надзора в сфере труда.
При проведении контроля обязательно должны использоваться проверочные листы, а предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включённых в эти листы. То есть задавать какие-то другие вопросы, по идее, трудовые инспекторы не смогут.
При плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, проверочные листы будут применяться с 1 января 2018 года, а с 1 июля 2018 года — при плановых проверках всех работодателей.
Все листы можно скачать в формате Excel.
Каждый лист — по какому-то вопросу: правильности трудовых договоров, режиму работы сотрудников, трудоустройству инвалидов и женщин с детьми, например.
Вот так, например, выглядит лист с вопросами о трудовых договорах. Нажмите на картинку, она увеличится.
Приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 утвердил формы чек-листов для проверки ГИТ. Сейчас они используются для некоторых работодателей, но с 1 июля 2018 года будут применяться для всех.
В Приказе приводятся формы 107 проверочных листов, которые охватывают большой перечень тем, связанных с трудовым законодательством. Проверочные листы проверяют, соблюдает ли компания порядок приема на работу, не нарушает ли нормы трудового права по проведению специальной оценки условий труда, следует ли правилам установления и выплаты заработной платы, а также ряд других вопросов.
Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080 устанавливает даты, когда начинают действовать проверки с применением проверочных листов:
- с 1 января 2018 года — для работодателей, относящихся к категории умеренного риска;
- с 1 июля 2018 года — для всех работодателей.
О том, что изменилось в проверках ГИТ с 2017 года и что такое риск-ориентированный подход, мы писали ранее в статье «Как без стресса пережить проверку ГИТ?».
На сайте Роструда отмечается, что «применение проверочных листов не приведет к предъявлению дополнительных требований» к юридическим лицам, ИП при проведении проверок, поскольку, как и до их применения, должностными лицами ГИТ будет проверяться соответствие деятельности юрлиц и ИП существующим обязательным требованиям трудового законодательства.
В проверочном листе указывается категория риска, к которой отнесено проверяемое лицо; основание проведения проверки; сведения о проверяющих и лице, в отношении которого проводятся проверочные мероприятия. Обязательные пункты: место проведения проверки и (или) указание на используемые производственные объекты; учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок.
Проверочный лист представляет собой таблицу из трех граф:
- вопросы, отражающие содержание обязательных требований;
- реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования;
- ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (заполняется инспектором в ходе проверки). Включают три варианта: да / нет / не относится.
Ниже можно скачать все 107 чек-листов, которые ГИТ будет использовать в ходе проверочных мероприятий.
Бизнес будут проверять по чек-листам, но это поможет не всем
С 1 января 2018 года при проверках бизнеса надзорные органы обязаны использовать проверочные листы. Это списки вопросов, тем и параметров, по которым идет проверка.
Каждый орган утверждает листы для своей сферы. Например, Роструд проверяет по своим спискам, Росздравнадзор и Роспотребнадзор — по своим. Проверочные листы можно найти заранее: они официально опубликованы и есть в открытом доступе.
На днях вступил в силу приказ Роструда об утверждении таких листов для проверки трудового законодательства. Некоторые порталы напугали предпринимателей, будто листов там 107 и это очень много. Их и правда столько, но конкретно вас касаются не все. Свои вопросы Роструд опубликовал еще в прошлом году, а теперь их утвердил Минюст и они заработали.
На примере Роструда объясним, зачем нужны чек-листы, как они помогут бизнесу и почему на них не стоит особо надеяться.
С 2017 года государство решило использовать при проверках риск-ориентированный подход. Всем бизнесам присвоили степень риска. Опасные производства и нарушителей будут проверять чаще. Малый бизнес и тех, кто не попался на нарушениях, постараются проверять редко или никогда. А тем, кого все-таки планируют проверить, заранее сообщат список вопросов. Это и есть проверочные листы.
Их нельзя изменить или дополнить на свое усмотрение. Замысел в том, чтобы эти листы защитили предпринимателей от лишних вопросов инспекторов и помогли подготовиться к проверке. Раньше могли прийти с проверкой по одному вопросу, а в процессе потребовать что-то еще. Предприниматели не были готовы — считалось, что требования всех проверяющих вообще нельзя исполнить и при любой проверке обязательно найдут нарушения. Придерутся к какой-то мелочи и оштрафуют.
Например, трудовая инспекция пришла проверять, как в компании составляют трудовые договоры, а заодно начала требовать документы по охране труда, отпускам, травматизму и сверхурочным. По каждой теме можно было копать как угодно глубоко. Маленькие компании проверяли как большие заводы. Где-то обязательно находили недочет, и бизнес терял деньги.
Предприниматели, у которых в штате нет опытного кадровика, специалиста по охране труда или гражданской обороне, часто вообще не знают, что нужно предъявить при проверке и чем может поинтересоваться инспектор. С проверочными листами больше ясности.
По умолчанию проверки по чек-листам касаются всех ИП и компаний, независимо от вида деятельности и масштаба бизнеса. Чек-листы Роструда нужны тем, у кого есть сотрудники. Но даже если у вас их нет, с проверкой может прийти другое ведомство, которое тоже использует чек-листы.
Например, МЧС решит проверить ваш павильон для продажи кофе с собой на предмет соблюдения правил пожарной безопасности. Или у вас своя мастерская по изготовлению лестниц: вы лично пилите, красите и сушите, а сотрудников не нанимаете. Росприроднадзор проверит, как вы соблюдаете законы по защите окружающей среды, — на такой случай у него тоже есть проверочные листы.
Правительство утвердило общие требования для проверочных листов. На основании этих требований каждое ведомство разрабатывает свой список вопросов. Проверочные листы всегда официально публикуются. Их легко найти на сайте нужного ведомства.
Есть чек-листы, которые касаются всех бизнесов: например, у Роструда это вопросы об оформлении сотрудников, начислении зарплаты и увольнении. У того же ведомства есть чек-листы для отдельных отраслей: ремонта мостов, газосварочных работ, выпечки хлеба или типографий. Даже для эксплуатации бульдозера у Роструда есть отдельный проверочный лист. Из-за этого кажется, что листов много — целых 107 — и как будто их все нужно изучить. Большинству компаний для подготовки к проверке понадобится меньше десяти. Основные чек-листы для проверки трудового законодательства — в начале списка.
При плановой проверке заранее известно, по какому проверочному листу ее проведут. Предприниматель сможет взять этот лист и провести самопроверку. Все вопросы понятные, по каждому есть ссылка на нормативный документ. Сразу видно, какие документы нужно составить и о чем уведомить сотрудника, чтобы инспектор поставил галочку в графе «да» — это значит, что требования соблюдаются.
Инспектор не имеет права задавать лишних вопросов — только те, что есть в чек-листе. На другие вопросы можно не отвечать.
Проверочные листы используют не для всех бизнесов. Есть градация по степени риска и видам деятельности. Например, Роструд сейчас использует свои чек-листы только для бизнеса с умеренным риском. При низком риске плановых проверок вообще нет, а для остальных чек-листы заработают с 1 июля 2018 года. Узнать свой класс риска можно через запрос в Роструд.
Проверочные листы используют только при плановых проверках. И только те ведомства, где они утверждены. При внеплановой проверке чек-листы не спасут. Вопросы могут совпадать, и документы потребуют те же самые, но строго придерживаться вопросов из чек-листа инспекторы не обязаны.
Инспекция по труду может внезапно нагрянуть с проверкой по жалобе уволенного работника и решит проверить, почему ваши сотрудники оформлены как ИП . Ссылаться на список вопросов из проверочного листа бесполезно.
Проверьте, нет ли вас в списке плановых проверок на 2018 год. Сводный план проверок есть на сайте Генпрокуратуры. На всякий случай уточним, что налоговых проверок там нет.
По ИНН можно проверить, кто вас будет проверять в этом году и будет ли проверять конкретный орган. Узнаете дату, вид и тему проверки.
Если вы есть в плане проверок, узнайте, утвердили ли контролеры проверочные листы и по каким темам. Найдите вопросы и подготовьтесь.
Если плановая проверка вам не грозит, все равно проверьте себя хотя бы по основным чек-листам Роструда или Роспотребнадзора. Некоторые документы нельзя составить задним числом — когда вас внесут в план проверок, будет поздно исправлять ошибки.
Используйте чек-листы для проверки своего юриста, бухгалтера или кадровика. Задайте любой вопрос из списка или попросите предъявить документы по конкретному пункту. Так можно сделать со штатным специалистом или аутсорсинговой компанией. Узнаете много интересного и посчитаете, какую сумму потеряете на штрафах.
Проверочные листы — это не все, что нужно знать о проверках бизнеса. Даже если у вас все в порядке с документами и законом, не помешает держать под рукой телефон грамотного адвоката.
При плановых трудовых проверках в 2018 году Роструд будет применять 107 проверочных листов
Проверяя порядок оформления на работу, содержание трудовых договоров, сроки выплаты заработной платы и прочее, инспекторы по труду будут использовать перечни контрольных вопросов, или проверочные листы. Пакет таких листов (их всего 107) утвержден приказом Роструда от 10.11.17 №655.
Обязанность использовать проверочные листы при проведении плановых проверок трудовой инспекции предусмотрена постановлением Правительства РФ от 01.09.12 № 875 (в ред. постановления от 08.09.17 № 1080.) Новый порядок начнет действовать с 1 января 2018 года при плановых проверках работодателей (ИП и организаций), деятельность которых относится к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года — при плановых проверках всех работодателей (см. также «С 2018 года при плановых трудовых проверках работодателей инспекции по труду будут применять проверочные листы»).
Каждый проверочный лист оформлен в виде таблицы, в которой содержатся:
- вопросы, касающиеся соблюдения норм трудового законодательства;
- реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования;
- ответы на вопросы.
С помощью проверочных листов проверяющие, в частности, проверят, соответствует ли требованиям законодательства:
- порядок оформления приема на работу;
- содержание трудовых договоров;
- режим работы и учет рабочего времени;
- предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
- установление и выплата заработной платы;
- условия увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников (и прочее).
В «шапке» проверочного листа прямо указано, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в список контрольных вопросов. Например, лист № 1 о выполнении правил оформления на работу содержит всего семь вопросов. Контролеры выяснят, выдан ли работнику экземпляр трудового соглашения; ознакомлен ли работник под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка; нет ли заключенных ГПД, подменяющих трудовые договоры.
Также напомним, что по действующим правилам при государственном контроле в сфере труда применяется так называемый риск-ориентированный подход (постановление Правительства РФ от 16.02.17 № 197). Это означает, что деятельности каждого работодателя присваивается категория риска (их всего пять). И в зависимости от категории периодичность проведения плановых проверок следующая:
- для категорий высокого риска — 1 раз в 2 года;
- для категорий значительного риска — 1 раз в 3 года;
- для категорий среднего риска — не чаще чем 1 раз в 5 лет;
- для категорий умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.
Организациям и ИП, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки соблюдения трудового законодательства вовсе не грозят.
С 1 января 2018 года проверочные листы будут применяться при плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года – при плановых проверках всех работодателей
В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю – юридическому лицу и работодателю – физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Предмет плановой проверки всех работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
При плановых трудовых проверках в 2018 году Роструд будет применять 107 проверочных листов
Проверяя порядок оформления на работу, содержание трудовых договоров, сроки выплаты заработной платы и прочее, инспекторы по труду будут использовать перечни контрольных вопросов, или проверочные листы. Пакет таких листов (их всего 107) утвержден приказом Роструда от 10.11.17 №655.
Обязанность использовать проверочные листы при проведении плановых проверок трудовой инспекции предусмотрена постановлением Правительства РФ от 01.09.12 № 875 (в ред. постановления от 08.09.17 № 1080.) Новый порядок начнет действовать с 1 января 2018 года при плановых проверках работодателей (ИП и организаций), деятельность которых относится к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года — при плановых проверках всех работодателей (см. также «С 2018 года при плановых трудовых проверках работодателей инспекции по труду будут применять проверочные листы»).
Каждый проверочный лист оформлен в виде таблицы, в которой содержатся:
- вопросы, касающиеся соблюдения норм трудового законодательства;
- реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования;
- ответы на вопросы.
С помощью проверочных листов проверяющие, в частности, проверят, соответствует ли требованиям законодательства:
- порядок оформления приема на работу;
- содержание трудовых договоров;
- режим работы и учет рабочего времени;
- предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
- установление и выплата заработной платы;
- условия увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников (и прочее).
В «шапке» проверочного листа прямо указано, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в список контрольных вопросов. Например, лист № 1 о выполнении правил оформления на работу содержит всего семь вопросов. Контролеры выяснят, выдан ли работнику экземпляр трудового соглашения; ознакомлен ли работник под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка; нет ли заключенных ГПД, подменяющих трудовые договоры.
Также напомним, что по действующим правилам при государственном контроле в сфере труда применяется так называемый риск-ориентированный подход (постановление Правительства РФ от 16.02.17 № 197). Это означает, что деятельности каждого работодателя присваивается категория риска (их всего пять). И в зависимости от категории периодичность проведения плановых проверок следующая:
- для категорий высокого риска — 1 раз в 2 года;
- для категорий значительного риска — 1 раз в 3 года;
- для категорий среднего риска — не чаще чем 1 раз в 5 лет;
- для категорий умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.
Организациям и ИП, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки соблюдения трудового законодательства вовсе не грозят.
С 1 января 2018 года трудовые инспекции придут в организации с проверочными листами
Проверочные листы: новые правила плановых проверок трудовой инспекции
Реформа государственной контрольно-надзорной деятельности поэтапно происходит с 1 января 2018 года: для плановых проверок вводится риск-ориентированный подход и проверочные листы.
С 1 июля 2018 все плановые проверки трудовой инспекции будут проводиться по проверочным листам (спискам контрольных вопросов).
Это списки контрольных вопросов по отдельным темам, областям проверки соблюдения трудового законодательства.
Например: при проверке выплат зарплаты будут задавать вопросы из листа 7. Порядок оформления приема на работу проверят – по листу 1, расторжение трудовых договоров – лист 4 и. т.д.
На сегодняшний день утверждено уже 107 форм проверочных листов. Приказ Роструда от 10.11.2017 N 655 .
Инспектор не вправе проверять вопросы, которых нет в проверочном листе.
Предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов). Абз. 4 п. 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2012 N 875.
Узнать, включен ли работодатель (организация или ИП) в план проверок ГИТ можно в онлайн сервисе Роструда (Работодателю -> План проверок на текущий год).
План проверок на 2018 год можно также скачать по ссылке Роструда.
В таблице Роструда по плановым проверкам можно также увидеть присвоенную Рострудом категорию риска*.
* риск-ориентированный подход: Роструд присваивает организациям и ИП категории риска, от которых зависит частота проверок. Критерий выборки – «степень тяжести потенциальных негативных последствий нарушения закона» и вероятность его несоблюдения. Чем выше риск, тем чаще будут проводиться плановые проверки.
Как подготовиться к плановой проверке трудовой инспекции
Введение форм проверочных листов позволяет работодателю заранее знать все вопросы, которые может задать инспектор ГИТ. Подготовиться станет проще: открыть нужный проверочный лист и заранее подготовить все ответы на контрольные вопросы.
Запрет на плановые проверки субъектов малого предпринимательства
С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства (организаций и ИП). Статья 26.1 ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.
- ЗапретНЕ действует для организаций и ИП ведущих деятельность в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
- ЗапретНЕ действует для тех, кто за последние 3 года подвергался административному наказанию за грубые нарушения законодательства.
Вас вопреки запрету включили в план проверок? Можно подать заявление об исключении из ежегодного плана проверок.
Проведение плановой проверки вопреки запрету — грубое нарушение закона со стороны контролирующих органов и влечет недействительность результатов проверки.
ч. 7 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
АКТУАЛЬНО
Как заверить копии по новому ГОСТ с 1 июля 2018: требования и образцы
— копия трудовой книжки
— копии для налоговой
— как и где правильно ставить печать
— содержание заверительной надписи